省直的“廳官”還在湖南經視《電視問政》的聚光燈下接受群眾“拷問”,各地的“縣官”又被紅網《書記去哪兒》的鏡頭“盯”上了。漵浦縣的第三期“一線連心橋”剛讓職能部門與群眾就縣城管理達成一致,益陽市又搭起“民生面對面·八諾心連心”的政民直通平臺……一段時間以來,全省上下到處響徹著轉變作風、改進工作的激越號角,到處涌動著黨員幹部上山下鄉、走街入巷的朴實身影,我省作風建設呈現出整體推進的良好局面。
  大家知道,黨員幹部的作風連著黨風、政風,影響著民風,事關人心向背、事業成敗,中央和省委對此歷來高度重視。那麼,“中央八條”和“省委九條”規定出台後,特別是開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,我省的作風建設出現了哪些新氣象呢?
  縛住了“三公消費”這匹野馬
  “三公”消費中的鋪張、浪費現象猶如脫韁的野馬,歷來為人們所詬病。為解決好這個“老大難”問題,去年來我省“出重拳”、“下猛藥”,打了一個漂亮仗。
  在剎住公款吃喝方面,堅持堵“源頭”、緊“閥門”。堵源頭,就是健全管理辦法,嚴控各級各部門公務外出的人員、次數,實行公函制度,“不見來函不安排吃飯”。緊閥門,就是出台最嚴“限宴令”,嚴控公務接待預算和標準,堵住隨意“安桌”、隨意擴大範圍、隨意上煙上酒水的口子。這兩招,有效遏制了“舌尖上的腐敗”,2013年全省公務接待宴請消費同比減少30%以上。
  在規範公務用車方面,堅持除特權、強監督。省委省政府領導帶頭示範,上交了下鄉用的越野車,下鄉改為統一乘車。各級各部門嚴格落實要求,清理違規車5100多輛,並將3824副“湘0”號牌全部更換為普通號牌。同時,加大監管力度、創新監管手段,嚴格公車使用。如岳陽市將全市千餘輛公務用車全部裝上北斗衛星定位系統,進行全天候監控,使“車輪上的腐敗”再也“玩不轉”。
  同時,我省還劍指“公費出國”,嚴格控制領導幹部因公出國(境)的數量和規模。2013年,全省黨政幹部因公出國(境)1291人次,同比下降53%。
   醫治了“機關四難”這一頑疾
  “門難進、臉難看、話難聽、事難辦”是此前老百姓對少數辦事機關“衙門作風”的吐槽。為了根治這一頑疾,我省主要採取了三個方面的舉措。
  一是規範言行去“官氣”。組織開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見成效”專項活動,在執法部門和窗口單位大力推廣首問責任制、一次性告知制,規範幹部的言行舉止、工作規程,嚴肅整治上班時間玩游戲、打牌、炒股、翹班等不良現象,查處、通報了一批典型案件,使機關作風煥然一新。年初省統計局的民調顯示,98.9%的幹部群眾對黨政機關辦事人員的工作態度、服務水平表示“滿意”和“基本滿意”。
  二是提升效能順“民氣”。持續開展“發展環境優化年”等專項活動,不斷簡化辦事程序,讓老百姓辦事省心、舒心。如地稅系統推行的“免填單”服務,不僅省去了群眾填寫各類表格的麻煩,又使效能提高40%以上。同時,大力發展電子政務,讓群眾充分享受“足不出戶”的便利。據統計,2013年全省網上辦件達559.7萬餘件,同比增長350%。
  三是簡政放權接“地氣”。去年來,我省認真落實國務院相關決定,取消省本級行政審批項目13個、下放51項,推動省直有關部門向長沙市下放經濟社會管理權限45項,極大地方便了群眾辦事。同時,大力規範收費項目,降低30項、取消41項行政事業性收費,降低13項、取消10項經營服務性收費,每年可為企業和群眾減輕負擔21.3億元。
  剎住了“以權謀私”這股歪風
  少數黨員幹部“以權謀私”的歪風,侵犯著群眾利益,損毀著黨的形象,是作風建設中的焦點。為剎住這一歪風,我省砍出了“三板斧”:
  一是規範領導幹部“兼職”。近年來,少數地方出現了個別領導幹部打著“兼職”幌子、利用職務影響謀取私利的現象。為扼住這一苗頭,我省相繼出台了多條規定,對因工作需要而兼職的,必須報單位黨組研究決定,且只能兼職一個崗位,並不得以任何方式領取兼職報酬、補貼等。在去年的專項整頓中,我省清理了省直廳級幹部違規兼職976人。
  二是嚴懲領導幹部“斂財”。針對少數領導幹部通過婚喪喜慶事宜斂財的不正之風,去年9月,省紀委、省監察廳制定下發專門文件,明確了嚴控“紅白喜事”規模、不准收受親戚以外人員禮金等“十條規定”,並狠抓督查落實,查處違規操辦“紅白喜事”185起,問責178人,其中給予黨紀政紀處分101人。
  三是整頓領導幹部“收禮”。為了鏟除掩蓋在“人情往來”下的“節日腐敗”,去年我省出台了“八條禁令”,狠剎幹部節日公款送禮之風,並對公務活動中贈送或接受禮品、禮金,用公款購買贈送賀年卡、年貨節禮等不正之風開展集中整治,全省共有3709名領導幹部主動上繳紅包禮金4667萬元,查處違規收受禮金730餘萬元,基本杜絕了收禮送禮的歪風。
   鏟除了“假空浮虛”這顆毒瘤
  說假話、放空炮、圖浮名、慕虛榮等不良作風,猶如毒瘤,侵蝕著黨員幹部求實的心、進取的志。對此,我省打出了一套“以實擊虛”的“組合拳”。
  一是清理超標配備辦公用房。從抓辦公室面積這一“小問題”入手,是解決鋪張浪費等“大問題”的務實之舉。所有省領導對此高度重視,以身作則,率先清退了超標辦公用房。各地各部門採取隔斷、騰挪、置換等方式,對辦公用房做到了應清盡清,應退盡退、應調盡調。據統計,去年全省共騰退清理超標辦公用房87萬平方米。
  二是治理泛濫的會議和評比。為進一步釋放基層壓力,激發工作活力,去年我省對各類會議、文件和檢查評比進行了“大刀闊斧”的整治。全省性會議同比減少35.7%,省本級表彰項目從269項減少到60項,以省委和省委辦公廳名義下發的文件數量較上年精簡21.6%,並對1978年以來制定的省委各類文件進行了篩查,宣佈失效202件、廢止329件。
  三是堅決叫停各類形象工程。去年,我省出台專門的實施方案,全面制止各種違背科學發展、盲目鋪攤子上項目的行為,加大對“造假”、“虛報”行徑的查處力度,使各類“形象工程”和“政績工程”無處遁形。同時,向“唯國內生產總值論英雄”的做法說不,在省管幹部年度考核中首次實施政績綜合分析,做到了全面、歷史地評價領導班子和領導幹部的政績。
  總之,作風建設只有“進行時”,沒有“完成時”。正如習近平總書記所強調的,“作風建設永遠在路上”,需要大家進一步從思想上擰緊螺絲、上緊發條,確保作風建設“不歇腳”、“不斷線”,善做善成,常抓常新。
  (供稿:省委宣傳部執筆:張勤繁)
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  我省註重從體制機制上解決作風建設問題,扎實抓好制度的廢、改、立,推動作風建設常態化長效化。省級層面從密切聯繫群眾、規範權力運行、厲行勤儉節約、整治文山會海、幹部監督管理、規範選人用人等方面,重點建立完善42項制度。各活動單位註重搞好配套銜接,強化制度執行,把制度效力傳遞到“末梢神經”,使為民務實清廉的要求具體化、規範化,把權力關進了制度的“籠子”,為剎住“四風”提供了堅實保障。  (原標題:持之以恆促養成)
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